渭南市大荔模式推广计划
（2010年1月1日—2011年12月31日）

       为了深入贯彻落实科学发展观，适应全面建设小康社会的发展要求，进一步完善我市农村科技服务体系,有效发挥星火科技12396信息服务大荔模式在加速农业科技成果转化和社会主义新农村建设中的科技示范作用，促进现代农业发展和农民增收，根据《陕西省人民政府关于加快推进农村信息服务体系建设的意见》，特制定本推广计划。
       一、大荔模式内涵
       大荔模式是“政府+企业+农户”的一种有效机制，采取“县为单元、直营联盟、连锁经营、技企结合、密集覆盖、全程服务”的运行模式，其实质是政府出政策、出人员，借用企业平台开展农业科学技术服务；企业出资金、担任务，借助政府行为的保障为企业赢得品牌效应和经济效益，双方优势互补、互惠互利；为农民群众带来质优价廉的农资产品和优质高效的农技服务，取得政府、企业、农民三满意的效果。这种模式集“科技专家大院”、“科技特派员”、“科技培训”、“科技12396信息服务”四位于一体，变单项服务为多项服务，变短期行为为长期行为，能有效解决“农技单位有人才，缺经费，技术进村入户难；民营企业有资金，想服务，缺技术支撑；农技人员有技术，缺平台，深入实际难；农民群众想致富，缺技术，产业效益提升难”这四大农技推广难题，最终实现科技零距离为农服务。
       二、推广思路
       以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以实现科技富民强市为宗旨，以推进科技服务“三农”为重点，坚持政府引导与市场机制相结合、继承传统和创新形式相结合、重点示范与整体推进相结合，鼓励和扶持各类农村科技服务机构发展,使大荔模式在全市范围内有序推广。盘活农业与农村科技资源，加速农业和农村科技成果转化，大力提高农民科技文化素质，促进农业增效、农村富裕、农民增收，最终实现政府服务与市场服务、公益性服务与赢利性服务、综合性服务与专业性服务、专家型服务与乡土人才服务、多形式组织与多元化服务等的互补互利。
       三、推广目标
       综合考虑我市县域经济社会发展现状、农资经销企业发展潜力、技术条件、市场前景等因素，本着自觉自愿、循序渐进的原则，率先在合阳县、澄城县、临渭区、蒲城县、白水县、富平县等6个县市区进行示范推广，最迟到2011年底，全面覆盖我市11个县市区。
       四、推广方式
       本着共建共享、联合推广的原则，以荔民公司的运作模式为推广原型，在核心内容不走样的前提下，允许有结合实际的创新，具体的推广方式，有以下几种：
       1、直营连锁方式
       在没有合适推广企业的县区，可由荔民公司在当地设立连锁店，营业执照由荔民连锁办理，产品全部由荔民连锁统一供应专卖，销售运营体系由荔民连锁电脑网络化管理。
       2、特许加盟方式
       由荔民公司派内部服务与管理的人员对推广企业进行荔民连锁模式的全面导入，推广企业自己办理营业执照，销售自己的产品，荔民公司负责监督模式运行。
       3.连锁加盟方式
       推广企业以独立法人的身份通过执照形式加盟，荔民公司采取直营模式进行管理，负责提供百分之九十的产品，同时提供系统技术支持。
       4.参股联营方式
       荔民公司以技术及后期管理入股的形式导入荔民连锁模式，推广企业进入正常运营期后，10%的产品需由荔民公司直供。
       5.自主复制方式
推广企业是独立法人，拥有自己的产品，在有意愿推广大荔模式的前提下，与荔民公司进行合作，合作过程中双方不涉及商业层面，荔民公司向其提供参观、了解荔民连锁的机会，并可根据情况提供相关资料。
五、推广步骤
       （一）准备阶段（2010年1月—6月）：制定大荔模式建设标准，与大荔荔民公司和各县市区科技局衔接，做好模式推广的基础工作；
       （二）第一阶段（2010年7月—12月）：成立推广工作领导小组，制定大荔模式推广计划，率先在合阳县、澄城县、临渭区、蒲城县、白水县、富平县等6个县市区进行第一阶段的推广，华县、华阴市、韩城市和潼关县亦可结合实际情况开展推广工作；
       （三）小结阶段（2011年1月—2月）：按照大荔模式建设标准对第一阶段推广县市区进行考核，总结推广经验；
       （四）第二阶段（2011年3月—11月）：在市辖未开展推广工作的县市区进行第二阶段的推广；
       （五）提高阶段（2011年11月—12月）：全面总结全市大荔模式推广经验，引导大荔模式推广工作向纵深发展，力争实现新突破。
        六、推广措施
       （一）加强领导。为确保推广工作有序推进，市上成立由分管副市长任组长，以市委政研室、市财政局、市农业局、市林业局、市人保局等部门主要领导为成员的“渭南市农村科技服务体系建设领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责协调解决推广工作中遇到的重大问题。各县市区也要成立相应的领导机构，为推广工作提供有力的组织保障。
       （二）抓好宣传。要做好媒体宣传工作，将大荔模式的具体运作形式、取得的成效，实事求是地通过媒体告诉给大家，特别是告诉给广大农民群众和农资经销企业，让企业真真正正自愿加入到大荔模式的推广行列里来，把实惠带给农民。要深入各县（市、区）进行认真细致地调研，和广大农民群众及农资经销大户进行交流、座谈，了解掌握各县（市、区）农资经销状况和农民群众对农技服务的需求状况，为推广工作提供第一手的翔实资料。
       （三）加大扶持。要强化政府指导，突出企业主体地位，不断解放思想，创新理念，围绕“引、帮、联、扶”四个字做文章，一是要积极帮助推广企业上报科技计划项目，争取省科技厅及各级财政资金的扶持；二是要建立考核激励机制。年底对推广县市区科技局进行推广工作考核，考核优秀的县市区配发星火科技12396信息服务车，并优先推荐上报中省科技计划项目，进一步提高各县市区科技局工作的积极性和主动性。
        大荔模式推广的目的，是要让广大农民群众在享受到质优价廉农资产品的同时，更多的是享受到优良的科技服务，最终促进农业增效、农村发展、农民增收。

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